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國(guó)外石油儲(chǔ)備制度——平安期貨

法國(guó)  

法國(guó)是最早建立石油儲(chǔ)備的國(guó)家。 1923年起,法政府要求石油運(yùn)營(yíng)商必須保持足夠的石油儲(chǔ)備。1925年1月10日,法議會(huì)通過(guò)法案,成立“國(guó)家液體燃料署”,管理石油儲(chǔ)備。最初,其目的是滿足軍隊(duì)燃料需求,后來(lái)演變成避免能源短缺沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?! ?/p>

上世紀(jì)60年代,法國(guó)率先實(shí)行的石油儲(chǔ)備政策逐漸被歐洲乃至世界其他國(guó)家仿效。1968年,歐共體開(kāi)始實(shí)施石油儲(chǔ)備政策。1974年成立的國(guó)際能源署也實(shí)施了能源儲(chǔ)備政策?! ?/p>

法國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備由國(guó)家、專門機(jī)構(gòu)和石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三家共同參與管理并承擔(dān)費(fèi)用。國(guó)家成立了 “石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備行業(yè)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)制定石油儲(chǔ)備的各項(xiàng)具體政策,確定“安全儲(chǔ)備管理有限責(zé)任公司”的采購(gòu)和銷售計(jì)劃。建立石油儲(chǔ)備庫(kù)和購(gòu)買儲(chǔ)備的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)并絕對(duì)控制。“安全儲(chǔ)備管理有限責(zé)任公司”是特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),是行業(yè)委員會(huì)的服務(wù)商。其主要任務(wù)是根據(jù)法律承擔(dān)戰(zhàn)略儲(chǔ)備義務(wù)。幾乎所有的石油生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)都是其股東,按照行業(yè)委員會(huì)的要求購(gòu)入原油或成品油用作儲(chǔ)備,其儲(chǔ)備的數(shù)量約占法國(guó)全國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的60%。

日本  

1973年,第一次石油危機(jī)爆發(fā),油價(jià)暴漲,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。 1975年,日本政府制定并在國(guó)會(huì)通過(guò)了《石油儲(chǔ)備法》,通過(guò)立法正式開(kāi)始建立石油儲(chǔ)備制度,并于同年開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律,日本所有從事進(jìn)口石油及石油制品的商社和從事石油提煉、批發(fā)的企業(yè)必須儲(chǔ)備90天所需的石油或石油制品。從事石油及其制品進(jìn)口或經(jīng)銷的企業(yè)還必須定時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告石油及其制品的儲(chǔ)備量等情況。  

后來(lái),日本決定實(shí)施以國(guó)家儲(chǔ)備為主的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略,規(guī)定政府系統(tǒng)的“石油公團(tuán)”必須承擔(dān)起國(guó)家石油儲(chǔ)備的責(zé)任。從1978年開(kāi)始,“石油公團(tuán)” 正式承擔(dān)國(guó)家石油儲(chǔ)備及基地的建設(shè)任務(wù)。為了搞好國(guó)家石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)和運(yùn)作,日本政府還吸收了具有建設(shè)儲(chǔ)備設(shè)施和經(jīng)營(yíng)原油技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的民間石油經(jīng)銷企業(yè),合資設(shè)立了國(guó)家石油儲(chǔ)備公司,專門從事相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?! ?/p>

到1996年,日本相繼建成10個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,主要設(shè)在九州地區(qū),容量占全國(guó)的42%。除此之外,日本政府還從民間租借了21個(gè)石油儲(chǔ)備設(shè)施,共儲(chǔ)備石油1700萬(wàn)千升。

美國(guó)  

美國(guó)政府早在二戰(zhàn)時(shí)期就有國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的構(gòu)想,但直到70年代前期,阿拉伯國(guó)家以石油為武器對(duì)西方國(guó)家實(shí)施禁運(yùn),導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品供應(yīng)緊缺價(jià)格飛漲,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)時(shí)期的嚴(yán)重衰退,美國(guó)前總統(tǒng)福特才于1975 年12月22日簽署了《能源政策和儲(chǔ)備法》,其中最重要的內(nèi)容之一就是決定建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。  

美國(guó)政府從1977年7月21日正式開(kāi)始儲(chǔ)備石油,當(dāng)時(shí)決定的儲(chǔ)備目標(biāo)是 10億桶,后來(lái)最終形成的儲(chǔ)備能力為7 億桶,全部集中在得克薩斯和路易斯安那兩個(gè)州沿海地區(qū)的一些儲(chǔ)備點(diǎn)?! ?/p>

美國(guó)建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的資金由全額財(cái)政撥付,1995年起開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)作,儲(chǔ)備設(shè)施向國(guó)內(nèi)企業(yè)出租,還向國(guó)外用戶提供儲(chǔ)存服務(wù),目前已經(jīng)有了小額收入。

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